تقديم
هذا المؤلف في الأصل، رسالة تقدمت بها الطالبة هناء بنطامة، من أجل الترشح لنيل دبلوم الماستر في مسلك العقود والعقار، بكلية العلوم القانونية والاقتصادية والاجتماعية، في جامعة محمد الأول بوجدة، تحت عنوان، “نزع الملكية كإجراء لتنفيذ وثائق التعمير”. وقد أجمعت لجنة المناقشة على التنويه بالعمل الذي أنجزته الطالبة، مع توصية بالعمل على نشرها بعد إعادة تصحيحها في ضوء الملاحظات المقدمة بشأنها
يتناول البحث نزع الملكية من أجل وجه محدد من أوجه المنفعة العامة متمثلا في توفير العقارات اللازمة لتنفيذ برامج الدولة وسياساتها التعميرية، في إطار تخطيطها الحضري. وقد أبرزت الباحثة أن ّذلك يقتضي تدخل الإدارة بأدوات منهجية ووثائق مرجعية لتنظيم استعمال المجال، وتقنين أو تحديد هذا الاستعمال لكل منطقة من مناطق المدينة، وتخصيص وظيفة لكل منها قصد تحقيق تكامل أجزائها وانسجام أطرافها، وبالتالي حسن تنظيمها وتعميرها.
ورغم كثرة الكتابات التي تناولت موضوع نزع الملكية لأجل المنفعة العامة، إلا أنه لحد الآن لم يتم تناولها من هذه الزاوية بالذات، أي باعتبارها إجراء أوليا لتنفيذ وثائق التعمير، ميزه قانون التعمير رقم 90-12، بخصوصية في الإجراءات المسطرية، التي تبرر دراسته استقلالا. وتبدو هذه الخصوصية أساسا على مستوى تلك الوثائق، حيث تعتبر المصادقة على التصاميم العمرانية بمثابة الإعلان عن المنفعة العامة، يتم من خلالها تحديد المنطقة التي يتم إنجاز المشروع بداخلها والتي تقع ضمنها العقارات التي ستنتزع ملكيتها، كما تبدو أيضا على مستوى مقرر التخلي الذي يتضمن الأملاك العقارية محددة بشكل دقيق ومفصل إذا لم يتول مقرر إعلان المنفعة العامة ذلك.
وقد التمست الباحثة كل ذلك عبر دراسة النصوص القانونية المرتبطة بالموضوع، وكذا تقييم التوجهات القضائية الصادرة بصدد تطبيقها، لكي تنتهي الرسالة إلى تقييم شامل للنظام القانوني المطبق على نزع الملكية لهذا الغرض المحدد، وكذا للتعويض الممنوح مقابله، والأعمال القضائية الصادرة بصدد المنازعات بشأنها
وفي هذا السياق يسجل أن البحث قد اعتمد على مصادر ومراجع تميزت بالغزارة والتنوع. وهي مقسمة بين المراجع باللغة العربية، واللغة الفرنسية. وتنوعت بين المراجع العامة والمراجع الخاصة والرسائل والأطروحات، إلى جانب عدد هام من المقالات والأحكام القضائية ذات الصلة
متمنياتي للباحثة الواعدة، بالتوفيق والسداد والنجاح، وفي ذلك فليتنافس المتنافسون
وحرر بوجدة في 22 يناير 2017
الإمضاء
الأستاذ الحسين بلحساني
للاطلاع على الرسالة كاملة المرجو الضغط على الرابطاسفلهhttps://revuealmanara.com/wp-content/uploads/2023/05/رسالة-هناء-بنطامة-نزع-الملكية-كإجراء-لتنفيذ-وثائق-التعمير-_1_-4.pdf